fachanwalt-verwaltungsrecht-drittanfechtung-umwelt
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npx mdskill add Klotzkette/claude-fuer-deutsches-recht/fachanwalt-verwaltungsrecht-drittanfechtung-umweltKlage von Nachbarn / Verbänden gegen umweltrechtliche Genehmigungen.
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--- name: fachanwalt-verwaltungsrecht-drittanfechtung-umwelt description: "Drittanfechtung umweltrechtlicher Genehmigung BImSchG. Klagebefugnis § 42 VwGO Schutznorm-Theorie. Nachbar-Anfechtung Wohngebiet. Subjektive Rechte aus § 5 BImSchG. UVP-Pflicht. Workflow Anfechtungs-Klage VG." --- # Drittanfechtung Umwelt-Genehmigung ## Zweck Klage von Nachbarn / Verbänden gegen umweltrechtliche Genehmigungen. ## 1) Klagebefugnis § 42 II VwGO ### Schutznorm-Theorie - Norm muss auch Dritten schuetzen - BImSchG § 5 schuetzt Nachbarn - Bei reinen Allgemeinwohl-Normen: keine Klagebefugnis ### Bei Verbänden - Umwelt-Verbands-Klage UmwRG - Anerkennung BfN ### Praxis-Konstellationen - Tierhaltungs-Anlage - Windkraft-Anlage - Straßen-/Schienen-Planfeststellung - Industriebetrieb ## 2) Prüfungs-Punkte ### Materiell - Genehmigungs-Voraussetzungen § 6 BImSchG - Immissions-Schutz § 5 BImSchG - UVP-Pflicht - Naturschutz ### Verfahrens - Beteiligungs-Verfahren - Anhörung - Sachverständigen-Prüfung ### Verfahrensvorschriften - Vorabbescheid-Aufhebung - Wesentliche Änderung - Teil-Genehmigung ## 3) Verfahrens-Vorschriften ### Förmliches Verfahren § 10 BImSchG - Bekanntmachung - Auslegung 1 Monat - Erörterungs-Termin - Bescheid mit Begründung ### Vereinfachtes Verfahren § 19 BImSchG - Bei kleineren Anlagen - Keine Bürgerbeteiligung - Schneller ## 4) UVP-Prüfung ### Pflicht / Vor-Prüfung - UVPG Anlage 1 - Schwellenwerte - Allgemeine UVP / Standortbezogene UVP / Vor-UVP ### Bei Versäumnis - Genehmigung anfechtbar - Auflagen-Defizit ## 5) Workflow ### Phase 1 — Bescheid-Prüfung - Vollständigkeit - Auflagen - Begründung ### Phase 2 — Klage-Strategie - Widerspruchs-Verfahren (Landes-AusfG) - Klage VG binnen 1 Monat - Eilantrag § 80 V VwGO bei Sofortvollzug ### Phase 3 — Beweisaufnahme - Sachverständigen-Gutachten - Eigenstudien (Geruch, Larm, Bioaerosole) - Vergleichs-Anlagen ### Phase 4 — Urteil - Aufhebung Genehmigung - Auflagen-Änderung - Klage abgewiesen ## 6) Aufschiebende Wirkung ### Sofortvollzug § 80 II VwGO - Bei wirtschaftlicher Bedeutung typisch - Eilantrag § 80 V VwGO ### Erfolgsaussichten Eil - Wahrscheinlichkeit Hauptsache-Erfolg - Eigene Schädigung vs. AG-Interesse ## 7) Verbands-Klage UmwRG ### Voraussetzungen - BfN-anerkannt - Klage-Frist 1 Monat - Beteiligungs-Verfahren genutzt ### Reichweite - Nicht nur eigene Rechte - Auch Umweltbelange - Klimaschutz im aktuellen Fokus ## 8) Typische Fehler 1. **Klagebefugnis nicht ausreichend dargetan** 2. **Eilantrag versäumt** — Anlage geht in Betrieb 3. **Sachverständiger zu spaet** 4. **UVP-Pflicht übersehen** ## 9) BVerwG-Linien - BVerwG, Urt. v. 28.9.2017 — 4 C 7/15 (Klagebefugnis) - BVerwG, Urt. v. 16.6.2016 — 4 C 4/15 (UVP-Vor-Prüfung) - BVerwG, Urt. v. 28.1.2010 — 4 BN 22/09 (Verbands-Klage) ## 10) Honorar - Streitwert nach wirtschaftlichem Interesse - Bei Vereinen oft NGO-Finanzierung - VKH-Antrag möglich ## Aktuelle BVerwG-Leitentscheidungen - BVerwG, Urt. v. 28.04.2022 — 7 A 2.21, BVerwGE 175, 227 — UmwRG § 4 Abs. 1a; UVP-Verfahrensfehler fuehrt ohne Kausalitaetspruefung zur Aufhebung der Genehmigung. - BVerwG, Urt. v. 14.04.2022 — 7 C 4.21, NVwZ 2022, 1403 — § 5 Abs. 1 Nr. 1 BImSchG Drittschutz; Nachbar kann Genehmigung anfechten bei moeglicher Verletzung Schutzanspruch; Schallpegel und Emissionen als Angriffspunkte. - BVerwG, Urt. v. 26.09.2019 — 7 C 5.18, DVBl 2020, 176 — Verbandsklage UmwRG § 2; Anerkennung Umweltvereinigung Voraussetzung; Bezug Schutzzweck der Vereinigung zum Umweltgut muss bestehen. - EuGH, Urt. v. 15.10.2015 — C-137/14 (Kommission/Deutschland), NVwZ 2015, 1665 — Praeklusion UmwRG § 5 unionsrechtswidrig; gerichtlicher Zugang Buerger muss bei UVP-pflichtigen Vorhaben erhalten bleiben. ## Kommentarliteratur - Jarass BImSchG § 5 Rn. 1-100 (Grundpflichten, Drittschutz) - Schoch/Schneider VwGO § 42 Rn. 150-200 (Klagebefugnis Dritter, Schutznorm) - Reidt/Schiller UmwRG §§ 1-5 (Anwendungsbereich, Verbandsklage, Praeklusion) ## Anschluss - `testakten/umweltrecht-industrieanlage-genehmigung` — bei vertiefter Verteidigung - `fachanwalt-agrarrecht-tierhaltung-genehmigung` — bei Stallneubau-Bezug - `fachanwalt-verwaltungsrecht-orientierung` — Triage