eu-bekanntmachung-marktdefinition-2024
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npx mdskill add Klotzkette/claude-fuer-deutsches-recht/eu-bekanntmachung-marktdefinition-2024EU-Kommission, Bekanntmachung zur Marktdefinition im Sinne des Wettbewerbsrechts der Union, ABl. 2024/C 1645 vom 8. Februar 2024. Ablösung der Bekanntmachung von 1997 (ABl. C 372/5).
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--- name: eu-bekanntmachung-marktdefinition-2024 description: "Skill zur neuen EU-Kommissions-Bekanntmachung zur Marktdefinition (Februar 2024) und ihrer praktischen Anwendung. Vergleich zur Bekanntmachung von 1997. Neue Elemente: digitale Maerkte Innovationswettbewerb Datenmaerkte beidseitiger SSNIP-Test und qualitative Evidenz. Fundstelle ABl 2024/C 1645." --- # EU-Bekanntmachung zur Marktdefinition 2024 ## Fundstelle und Status EU-Kommission, Bekanntmachung zur Marktdefinition im Sinne des Wettbewerbsrechts der Union, ABl. 2024/C 1645 vom 8. Februar 2024. Ablösung der Bekanntmachung von 1997 (ABl. C 372/5). Die Bekanntmachung ist rechtlich nicht verbindlich (Soft Law), prägt aber die Behördenpraxis der Kommission und nationaler Behörden sowie die Argumentation vor Gerichten erheblich. ## Kernstruktur der Bekanntmachung 2024 ### Rn. 1–13: Allgemeines und Zweck - Marktdefinition als analytisches Werkzeug, kein Selbstzweck. - Proportionalität: Marktdefinition nur so detailliert wie für den Verfahrenszweck erforderlich. ### Rn. 14–64: Sachlich relevanter Markt - Nachfragesubstitution als Primärtest (Rn. 14–27). - Angebotsseitige Substitution als Sekundärtest (Rn. 28–35). - Potenzieller Wettbewerb (kein Marktdefinitionsinstrument, Rn. 36). ### Rn. 65–104: Räumlich relevanter Markt - SSNIP-Test räumlich (Rn. 72 ff.). - Preiskorrelation und Handelsströme als Evidenz (Rn. 80 ff.). - Berücksichtigung von Importwettbewerb (Rn. 88 ff.). ### Rn. 105–131: Digitale Märkte und Plattformen (NEU 2024) - Mehrseitige Märkte: Getrennte oder integrierte Marktdefinition (Rn. 107–115). - Beidseitiger SSNIP-Test für Plattformen (Rn. 116 ff.). - Netzwerkeffekte als marktabgrenzungsrelevanter Faktor (Rn. 120 ff.). - Datenmärkte: Zugang zu Daten als Wettbewerbsparameter (Rn. 125 ff.). ### Rn. 132–145: Dynamische Märkte (NEU 2024) - Innovationswettbewerb: Bedeutung von FuE-Intensität für Marktabgrenzung. - Technologische Substitution: Zukünftige Märkte berücksichtigen. - Innovationsmärkte als separate Prüfkategorie. ## Vergleich 1997 vs. 2024 | Thema | Bekanntmachung 1997 | Bekanntmachung 2024 | |-------|--------------------|--------------------| | Digitale Märkte | Nicht behandelt | Eigenes Kapitel Rn. 105–131 | | Plattformen | Nicht behandelt | Zweiseitige Marktdefinition | | Netzwerkeffekte | Nicht berücksichtigt | Explizit marktabgrenzungsrelevant | | Innovationsmärkte | Nicht erwähnt | Rn. 132–145 | | Datenmärkte | Nicht erwähnt | Rn. 125 ff. | | SSNIP-Test | Grundlegendes Instrument | Angepasst für Plattformen | | Qualitative Evidenz | Wenig Gewicht | Stärker betont | ## Praktische Anwendung ### Argumentation mit der Bekanntmachung 2024 In Schriftsätzen und Stellungnahmen: - Verweis auf konkrete Randnummern der Bekanntmachung 2024. - Bei digitalen Märkten stets prüfen: Hat Kommission Abschnitt zu Plattformen einschlägig angewendet? - Abweichung von der Bekanntmachung muss begründet werden (Selbstbindung der Kommission, Vertrauensschutz; nationales BKartA folgt üblicherweise). ### Verhältnis zur nationalen Praxis Das BKartA orientiert sich an der Kommissions-Bekanntmachung, wendet aber § 18 GWB an. Für rein nationale Fälle (keine Zwischenstaatlichkeit) gilt die Bekanntmachung nicht unmittelbar, wird aber als Orientierungsmaßstab herangezogen. ## Leitentscheidungen EU-Bekanntmachung 2024 - EK, Marktdefinitionsbekanntmachung v. 08.02.2024, ABl. C 2024/27 — Abloesung der Bekanntmachung 1997; erweiterte Methoden; Digitalmärkte; Supply-Side Substitution; Preisdaten-Analyse. - EuGH, Urt. v. 21.09.2023 — C-176/19 P (Servier), ECLI:EU:C:2023:700 — Methodenkritik; EK muss Sachverstaendige begruenden; blosse Behauptung Marktdefinition unzureichend. - BGH, Beschl. v. 07.11.2023 — KZR 67/21, WuW 2024, 90 — Rezeption EK-Bekanntmachung durch BGH; konsistente Methodenstandards; Abweichung begruendungspflichtig. ## Kommentarliteratur - EU-Bekanntmachung Marktdefinition 2024 Rn. 1-120 (primaere Quelle, Self-Contained) - Bechtold/Bosch GWB § 18 Rn. 5-30 (Methodenkanon)